Beaucoup d'ONG locales rédigent un plan de suivi-évaluation parce que le bailleur le demande, puis le rangent. Un bon plan MEAL (suivi, évaluation, redevabilité et apprentissage) est au contraire un outil de pilotage : il dit qui mesure quoi, quand, comment, et ce que l'on fait des résultats. Voici les huit rubriques qui le rendent crédible et utilisable.
1. Le rappel de la logique du projet
Une page suffit : la théorie du changement ou le cadre logique résumé, pour que chaque indicateur se rattache clairement à un résultat. Si le lien n'est pas évident, l'indicateur est probablement inutile.
2. La matrice des indicateurs
C'est le cœur du plan. Pour chaque indicateur :
| Colonne | Ce qu'elle doit contenir |
|---|---|
| Définition | Numérateur, dénominateur, unité |
| Valeur de référence | Valeur, date et source (ou date prévue de mesure) |
| Cibles | Par période (trimestre, année) |
| Source et méthode | Registres, DHIS2, enquête, observation |
| Fréquence | Mensuelle, trimestrielle, à mi-parcours, finale |
| Responsable | Une fonction précise, pas « l'équipe » |
| Désagrégation | Sexe, âge, zone de santé, handicap si pertinent |
3. Les fiches de référence des indicateurs
Pour les indicateurs clés, une fiche détaillée évite les interprétations divergentes entre équipes et entre périodes : définition exacte, formule de calcul, limites connues, exemple de calcul.
4. Le flux des données
Un schéma simple : du registre de la structure de santé ou du relais communautaire jusqu'au rapport au bailleur, avec les délais à chaque étape. C'est souvent là que se cachent les retards et les doublons.
5. L'assurance qualité des données
Précisez comment vous vérifiez la qualité : supervision formative, recomptage sur un échantillon de registres, audits de la qualité des données à fréquence fixe, contrôles automatiques dans les outils de collecte mobile. Les bailleurs y sont de plus en plus attentifs.
6. Les évaluations prévues
Étude de base, évaluation à mi-parcours, évaluation finale : pour chacune, les questions principales, le type de méthode, le calendrier, le budget et le caractère interne ou externe.
7. La redevabilité envers les communautés
Comment les bénéficiaires peuvent-ils donner leur avis ou se plaindre, y compris de manière confidentielle ? Boîtes à suggestions, ligne téléphonique, réunions communautaires, relais de confiance. Indiquez aussi comment les plaintes sensibles, notamment liées à l'exploitation et aux abus sexuels, sont traitées et par qui.
8. L'apprentissage et l'utilisation des données
C'est la rubrique la plus souvent oubliée. Prévoyez des revues trimestrielles des données avec l'équipe, un format court de restitution aux autorités sanitaires et aux communautés, et une règle simple : chaque revue produit au moins une décision écrite.
Bon dimensionnement : pour un projet de moins de 100 000 USD, un plan MEAL de 8 à 12 pages avec 8 à 15 indicateurs est généralement suffisant. Au-delà, la charge de collecte dépasse vite la capacité de l'équipe.
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